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2012上半年有色金属行业十大新闻回顾

1.《有色金属工业“十二五”发展规划》发布

        元月初,工信部正式发布《有色金属工业“十二五”发展规划》。此《规划》是根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(2011-2015)》编制,共分有色金属工业发展现状、发展环境、指导思想及主要目标、主要任务、重大专项及保障措施等六个章节,是加快有色产业转型升级的具体部署,是推动未来五年我国有色金属工业健康发展的指导性文件。

        《规划》提出主要目标是,“十二五”期间,有色金属工业结构调整和产业转型升级取得明显进展,工业增加值年均增长10%以上,产业发展质量和效益取得明显改善。至“十二五”末,十种有色金属产量控制在4600万吨左右,年均增长率为8%。将按期淘汰落后冶炼生产能力,万元工业增加值能源消耗、单位产品能耗进一步降低。

2.WTO裁定中国限制铝土等九种原材料出口违规

        世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO)上诉专家小组维持了对中国限制多种原材料出口诉讼初步裁定的核心内容;此举或引发美国和欧洲对中国稀土出口采取类似行动。

        WTO确认,中国对钢铁和化工产业原材料实施出口税和出口配额限额,这违背了国际贸易法则,必须加以改正。美国贸易代表Ron Kirk称,WTO这一裁定对美国来说是个巨大胜利。

        WTO对这一诉讼案的裁定受到各方密切关注;美国和其他国家将据此决定如何向中国施加更大压力,敦促中国放松对稀土出口的限制。

3.铅蓄电池行业准入条件7月1日起实施

        5月31日工信部与环保部正式发布《铅蓄电池行业准入条件》(以下简称《准入条件》),并要求于2012年7月1日起正式实施。

        《准入条件》将对铅蓄电池行业有四方面影响,分别为:企业数量减少、行业门槛提高、产业分布分化、规模型企业垄断。

4.工信部发布《新材料产业“十二五”发展规划》

        为培育和发展新材料产业,推动材料工业转型升级,支撑战略性新兴产业发展,加快走中国特色的新型工业化道路,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,工信部组织制定了《新材料产业“十二五”发展规划》。

5.有色金属等行业将提取安全生产费用

        财政部、安监总局近日发布《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。《办法》拓展了必须从营收中提取安全生产费用的行业范围,并提高了部分行业的费用提取比例。

        财政部表示,《办法》主要扩大了政策的适用范围,需要重点加强安全生产工作的冶金、机械制造和武器装备研制三类行业纳入适用范围,同时拓展了原非煤矿山、危险品生产、交通运输行业的使用领域。

        新增的冶金行业包括金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动,包括:黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动,而机械制造则包括各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备等。

6.美欧日对中国稀土、钨、钼出口管理提出磋商请求

        3月13日,中国收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。商务部条约法律司负责人13日就此发表谈话表示,中方政策目标是为了保护资源和环境,实现可持续发展,无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。

        此次诉讼涉及的稀土、钨、钼均为稀有金属,在冶金、机械、化工、航天等领域应用广泛,属于不可再生的珍贵资源,均被中国列入实行出口配额许可证管理的货物。

7.中国稀土行业协会在京成立 为解决贸易争端发挥重要作用

        4月8日,中国稀土行业协会在北京正式成立,今后将为促进国际贸易争端的解决发挥重要作用。

        稀土行业协会是国家一级行业协会,有色金属协会、中铝公司、中国五矿、中国有色、中国钢研、有研总院、包钢集团、赣州稀土、广晟有色等13家重点单位为发起人,目前共155家会员单位,覆盖矿山、冶炼、分离、应用等产业链各环节。

        冶金专家、中国工程院副院长干勇出任首任会长,他同时还担任中国稀土学会理事长。据透露,协会成立后将积极为有关部门和地方政府对稀土行业的管理提供支撑和服务;开展行业自律、企业维权等工作;协调科研单位、生产企业、下游用户间的关系,规范行业秩序等。

8.印尼对14种金属矿征收20%关税

        印尼能源与矿务部日前正式宣布,从5月6日起,对铜、铅、镍、金、银、锌、铬、锰、钼、铂、锑、铝土、海砂、铁矿石14种原矿征收20%的出口税。此举引发国内外有关业者的强烈反响。中国作为进口镍矿和铝土矿的主要国,印尼此限制令将对中国镍矿和铝土矿的进口产生影响。

9.白银期货在上期所正式上市交易

        5月10日,经中国证监会批准,白银期货合约在上海期货交易所上市交易,至此我国期货市场已上市28个期货品种。白银期货的上市,将有利于优化白银的价格形成机制,为企业提供低成本、高效率的风险管理手段,促进我国白银产业结构调整,有利于健全我国贵金属期货系列,推动期货市场更好地为国民经济服务。

10.国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书

        国务院新闻办20日发布《中国的稀土状况与政策》白皮书,全面介绍了我国稀土的现状、保护和利用情况、发展原则和目标以及相关政策,以增进国际社会的了解。

        白皮书全文9000余字,分为前言、稀土现状、发展原则和目标、有效保护和合理利用资源、促进稀土利用与环境协调发展、推进技术进步和产业升级、促进公平贸易和国际合作等部分。

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